ما هو المنظور العام لمشكلة البطالة

التصنيف: مقالات

تاريخ النشر: 2024-07-11 04:41:17

البطالة من اهم القضايا الاقتصادية والاجتماعية التي تعكر صفو الاستقرار الاجتماعي من جيل الى اخر وهذه الظاهرة تشير الى تعطل الكثير من العاملين في مختلف المجالات مما يترتب عليه قلة الانتاج وانخفاض الاستثمار وهذا بدوره يودي الى ارتفاع الاسعار والحاق الضرر الكبير بالمجتمع وخاصة العاطلين عن العمل, كما تؤدي البطالة الى التخلف الاقتصادي لأنها سبب في بطء النمو الاقتصادي ولاسيما في الدول النامية اذ انها تعني وجود فئة من المجتمع قادرة على العمل وراغبة فيه بالأجر السائد ولكن لا تجد طريقها الى سوق العمل.

 

1- مفهوم البطالة

 يمكن القول ان مفهوم البطالة يتناول الاشخاص الذين هم في سن العمل وغير قادرين على الحصول على فرصة عمل وتعرف ظاهرة البطالة (بانها تعطل الاشخاص الراغبين بالعمل والقادرين عليه) وهناك تعريف اخر للبطالة وهو(عدم قيام فرد او جماعة باي جهد بدني او ذهني يبذله الانسان فردا او جماعة خلال مدة زمنية معينة مقابل اجر محدد وتعرف اقتصاديا على انها تعطل جانب من قوة العمل عن العمل الاقتصادي تعطلا اضطراريا على الرغم من وجود القدرة والرغبة في العمل او التوقف غير الارادي والممتد عن العمل والذي يرجع الى استحالة العثور على عمل اما منظمة العمل الدولية فقد عرفت البطالة بانها(تشمل كل الاشخاص الذين تزيد اعمارهم  عن سن معين من دون عمل وهم مستعدون له وباحثون عنه واتخذوا خطوات محددة بحثا عن العمل باجر او عمل للحساب الخاص.

 

2- اسباب البطالة

ا- معدل النمو السكاني العالي: اذ كلما زاد عدد السكان كلما زادت مشكلة البطالة وقلت فرص العمل واقامة مشاريع التنمية كما هي الحال في بعض الدول .

ب - معدلات الامية العالية: تمتاز بعض الدول بارتفاع معدلات الامية وانتشار الجهل والتخلف وغياب مناهج التعليم بسبب ضعف المؤسسات التربوية

ج- تدهور نوعية التعليم: ان ضعف المستوى الاكاديمي للمعلمين والمدرسين واساتذة الجامعات ينعكس على المستوى التعليمي وجودته مما يؤدي الى ضعف القوى العاملة.

د- فشل برامج التنمية: وهذا الفشل يؤدي الى تراجع العناية بالجانب الاجتماعي والاقتصادي وتراجع توفير بيئة مناسبة للاستثمار المحلي والاجنبي وبالتالي تقل فرص العمل مما يؤدي الى انخفاض الناتج القومي المحلي.

ه- الفساد المالي والاداري: وهو من اهم اسباب البطالة لكونه يؤثر على الجانب الاقتصادي والاجتماعي والسياسي وكذلك تأثيره على تطبيق وتنفيذ القوانين واتخاذ القرارات السليمة وبالتالي يؤثر على جميع القطاعات الانتاجية والخدمية.

 

.

3- انواع البطالة

لقد قسم الاقتصاديون البطالة ال عدة انواع وهي:

ا-البطالة الاجبارية: وتعد من اخطر الانواع بسبب التسريح القسري من العمل بالرغم من كل ظروف العمل وقدرة الفرد على العمل وقبوله بمستوى الاجر بسبب عدم كفاءة النظام الانتاجي والتخطيط الغير مدروس للمؤسسات وبالتالي فقدان المنافسة في بيئة الأعمال.

ب- البطالة الهيكلية: وتنشأ بسبب اختلال التوازن في العلاقات السائدة بين مختلف عوامل الانتاج مثل التغيرات الحركية المستمرة لمستوى الطلب وبالتالي تؤثر على مستوى الانتاج ونوعيته وقدرة العاملين  على تطوير مهاراتهم وربما تتقادم هذه المهارات مما يؤدي الى فقدان فرص العمل.

ج-البطالة الموسمية: ويعني هذا ان هناك قوى بشرية عاملة مؤهلة للعمل في موسم محدد من العام وغير قادرة على العمل في موسم اخر وبالتالي تبقى معطلة للمواسم الاخرى في العام.

د- البطالة الفنية: ينتج هذا النوع من البطالة بسبب تحرك وانتقال العاملين من عمل الى اخراو من منطقة الى اخرى او لصناعة اخرى ويكونوا في حالة بطالة في فترة البحث او الانتقال من اجل اجور اعلى او ظروف معيشية افضل كما قد تنشأ بسبب التقدم التكنلوجي .

5-البطالة الاختيارية: ان هذا النوع من البطالة يمثل الافراد العاطلين لفترة طويلة والذين لا يسعون للحصول على اي عمل حتى في وقت الرخاء الاقتصادي مثل الأغنياء.

و- البطالة المقنعة: وهي نوع يسميها البعض بالمستترة وتظهر بسبب الطبيعة التقليدية للإنتاج وتظهر بشكل واضح في الدول النامية وتكون انتاجية العامل أقل من الصفر وتكون سالبة.

ولمعالجة هذه الظاهرة الاجتماعية بأبعادها المختلفة يتطلب اعداد خطط زمنية واستراتيجية من خلال الاهتمام بالتعليم الاكاديمي والمهني والاهتمام بموضوع الاستثمار في رأس المال البشري وكذلك جعل العراق كبيئة جاذبة للاستثمارات المحلية والاجنبية من خلال وضع التشريعات الملائمة والعمل على حوكمة القطاع الحكومي لضمان الشفافية وبالتالي مكافحة الفساد المالي والاداري والتأكيد على الاهتمام بالخطط التنموية ولعل اجراء التعداد العام للسكان هذا العام هو خطوة بالاتجاه الصحيح لبناء تنمية مستدامة ولتقليل نسبة البطالة والفقر وبالتالي يعد مؤشرا لاستقرار المجتمع.

 

 

 الباحث/ فراس جبار كريم

قسم الدراسات الاقتصادية